Журнальный зал

Русский
толстый журнал как эстетический феномен

Опубликовано в журнале: Вестник Европы 2017, 49

ПОЯС и ПУТЬ

Гайдаровские чтения в Бишкеке

(Киргизия 25–26 сентября 2017 г.)

 

 

 

25 сентября 2017 года в Бишкеке (Кыргызская Республика) прошли Гайдаровские чтения по теме: «Взаимодействие Евразийского экономического союза и инициативы “Один пояс — один путь”*».

 

Сергей Приходько рассказал об институте, основанном Егором Тимуровичем в 1990 году институте, которым Гайдар руководил бессменно до конца 2009-го. Институт и Фонд Егора Гайдара регулярно проводят «Гайдаровские чтения» в разных городах России, а в последнее время они уже проходили в Казахстане, Армении, Азербайджане, а также в Финляндии. Нынешние «Гайдаровские чтения» были проведены в 23-й раз.

Егор Гайдар много раз бывал в Китае, живо интересовался ходом китайских реформ и динамикой развития этой великой страны. Совместное заседание киргизских, российских и китайских экспертов, высокопоставленных чиновников и деловых людей было интересным и поучительным.

 

«Чтения» открыл Дзоомат Оторбаев, бывший премьер-министр Киргизии. Он высоко оценил деятельность Егора Гайдара, рассказал о встречах с ним, напомнил, что Гайдар был консультантом правительства Киргизии. После того, как было зачитано приветствие от премьера Кыргызстана, чтения приветствовал молодой заместитель министра экономики Алмаз Сазваков.

 

Торгпред РФ Валерий Латыпов рассказал об экономическом сотрудничестве наших стран. Растет товарооборот, возникают новые финансовые инструменты. Российско-киргизский фонд развития уже выдал 240 млн в поддержку развития экономики. Уставной фонд предполагается увеличить до 1 млрд. долларов.

Большой интерес вызвал доклад Алексея Ведева (Директор центра структурных исследований РАНХиГС, ведущий научный сотрудник Института Гайдара; еще недавно — заместитель министра экономического развития) «Перспективы достижения устойчивого роста экономики РФ». По мнению Ведева, сценарий развития предполагает избрать такую модель экономического роста, которая будет основана на расширении либо потребления, либо инвестиций. В целом экономика в 2015-2016 годах адаптировалась от новых условий внешней торговли и валютного курса. В 2014 году российская экономика испытала тройной шок — от падения цены на нефть и, соответственно, курса рубля (со 100 долларов до 40-50 доллара за баррель); к этому добавились экономические санкции, вызванные политическими причинами; немалое значение имели для экономики и ответные контрсанкции. Инфляцию удалось победить; сейчас же мы сталкиваемся с угрозой дефляции и проблемой стимулирования деловой активности. Ситуация на рынке труда представляет большую и долговременную проблему, вносит отрицательный вклад в рост ВВП: продолжается рост издержек, а производительность труда не растет. Оплата же труда составляет к 50 % ВВП. То есть зарплата растет гораздо быстрее, чем производительность труда. Население потребляет за счет кредитов и влезает в долги. Складывается сберегательная модель поведения: люди не уверены в будущих доходах. Стране предстоит сделать выбор экономической политики: вернуться ли к модели роста на расширение внутреннего спроса или к инвестиционно-ориентированной модели, когда мы расширяем инвестиции в основной капитал, сдерживая текущее потребление.

 

Сергей Дробышевский (директор по научной работе Института Гайдара) выступил с докладом «”Новая нормальность“ в мировой экономике и ее влияние на развитие ЕАЭС». Прошло 10 лет с начала глобального кризиса, который зародился в США еще в 2007 году, и с тех пор нарастают проблемы в мировой экономике, развитие которой замедлилось. Структура мировой экономики за последние 10 лет несколько видоизменилась: доля стран ЕС и США в мировом ВВП стала снижаться. Так, с 2007-го по 2016 год доля стран ЕС в мировом ВВП (в текущих долларах США) уменьшилась с 30,8% до 21,7%; доля США также снизилась, но не столь значительно — с 25,1 до 23,9%. При этом существенно увеличилась доля Китая — с 6,2% до 14,9%. «Новая нормальность» — ситуация загадочная; для развитых экономик темпы замедлились; но на одного занятого в экономке заметно, что изменений не произошло. Становление Евразийского союза происходит при неблагоприятных мировых экономических условиях. Возможности, которые он может дать своим членам, в условиях глобального кризиса очень трудно реализовать. В результате доля стран ЕАЭС в мировом ВВП уменьшилась с 2,5% (в 2007 г.) до 2% (в 2016-м) — из-за снижения доли России и Казахстана и крайне медленных темпов роста.

 

Директор Института международной экономики и финансов ВАВТ Минэкономразвития РФ, заведующий лабораторией международной торговли Института Гайдара Александр Кнобель выступил с докладом «Евразийская интеграция как источник экономического развития». Из доклада вытекает, что страны ЕАЭС выигрывают от интеграции в разной степени. Дальнейшее снижение барьеров в торговле внутри ЕАЭС приведет к существенным выигрышам для государств-членов — в первую очередь для малых стран. При этом, несмотря на различия, очевиден общий интерес к развитию интеграции как внутри ЕАЭС, так и с партнерами из числа стран дальнего зарубежья. Из-за неравномерного распределения интеграций и от снижения внутренних барьеров больше всего выигрывают Армения, Беларусь, Кыргызстан, тогда как Россия и Казахстан заинтересованы в этом в меньшей степени. Вместе с тем, Россия и Казахстан больше выигрывают из-за неравномерного распределения выгоды от интеграции с третьими странами (прежде всего с Китаем и странами АТР, в меньшей, но все же в значительной степени — с ЕС); заинтересованность же Армении, Беларуси, Кыргызстана, вследствие структуры экспорта и ориентированности на российский рынок, гораздо меньше.

 

 

«Один пояс — один путь»

 

Профессор Пекинского университета, директор института развивающихся рынков Ху Биянг подробно рассказал о грандиозном проекте «Один пояс — один путь» (кит. —).

 

Контекст

Идея формирования «Экономического пояса Шелкового пути» была выдвинута председателем КНР Си Цзиньпином и впервые прозвучала в его выступлении в Астане в рамках государственного визита в Казахстан в сентябре 2013 года.

15 мая 2017 года в Пекине завершился первый международный экономический форум «Один пояс — один путь». Это событие собрало в столице Китая представителей более ста стран. Вот ключевые моменты речи председателя КНР, прозвучавшей на открытии форума:

Си Цзиньпин начал свое выступление с обращения к истории. В основе концепции проекта «Один пояс — один путь» лежат принципы, проверенные веками. С момента оглашения концепции «Один пояс — один путь» (далее «Пояс и путь) прошло почти четыре года. За это время более 100 государств международных организаций выразили поддержку данной программе и стали принимать участие в строительстве «Пояса и пути». Си Цзиньпин представил результаты проделанной работы в пяти основных сферах сотрудничества, так называемых «пяти связующих элементах»: политическая координация, взаимосвязь инфраструктур, беспрепятственная торговля, свободное передвижение капитала и укрепление связей между народами.

В политической сфере уже удалось осуществить согласование с такими странами, как Россия (сопряжение с ЕАЭС), Казахстан (сопряжение с Казахстанской программой «Светлый путь»), а также с членами АСЕАН, Турцией (сопряжение с проектом «Центральный коридор»), Монголией (программа «Путь развития»), Вьетнам (проект «Два коридора, Один круг»), Великобритания (стратегия «Northern Powerhouse»), Польша (план «Янтарный путь») и так далее. Также идет работа по согласованию политик с Лаосом, Камбоджой, Мьянмой и Венгрией. Китай подписал договор о сотрудничестве с более чем 40 странами и международными организациями, а также с более чем тридцатью странами усиливается сотрудничество в сфере производственных мощностей.

За четыре года удалось ускорить продвижение таких инфраструктурных проектов, как высокоскоростная железная дорога в Индонезии, железная дорога Китай–Лаос, железная дорога Аддис–Абеба (Эфиопия)–Джибути, железная дорога Будапешт(Венгрия)–Берг(Сербия). В настоящее время формируются экономические коридоры Китай–Пакистан, Китай–Монголия–Россия, а также Новый евразийский континентальный мост и целая инфраструктурная сеть из дорог, портов и трубопроводов.

С 2014 по 2016 год объем торговли Китая со странами «вдоль пути» превысил 3 триллиона долларов; инвестиции же Китая в страны «вдоль пути» превысили 50 миллиардов долларов. Китайские предприятия построили в более чем двадцати странах 56 зон экономического сотрудничества; в этих странах создано 180 тысяч рабочих мест.

В своей речи Си Цзиньпин постарался представить, каким ему видится «Пояс и путь». Во-первых, это путь мира. Другими словами, страны «вдоль пути» должны уважать суверенные права, территориальную целостность, путь развития, социальный строй и важнейшие интересы друг друга. Между странами должен быть диалог, а не противостояние; партнерские, а не союзнические отношения.

Во-вторых, это путь процветания.

В-третьих, это путь открытости. Открытость способствует прогрессу; закрытость же, напротив, ведет к регрессу, к отсталости. Поэтому Китай намерен создать открытую платформу сотрудничества, защищать и развивать открытую мировую экономику, совместно создавать благоприятную для открытого развития среду.

В-четвертых, это инновационный путь. Поэтому в процессе создания «Пояса и Пути» будут использоваться такие инновации как цифровая экономика, искусственный интеллект, нанотехнологии, квантовые компьютеры и др. Будет реализовываться новая идея «зеленого» развития, и к 2030 году планируется достичь задачи всеобщего устойчивого развития.

В-пятых, это культурный путь. Между странами «вдоль пути» будет активно укрепляться межкультурный обмен.

«На основе пяти принципов мирного сосуществования развивать дружбу и сотрудничество со странами «вдоль пути», делиться со всем миром опытом развития, но ни в коем случае не вмешиваться во внутренние дела другой страны».

Китай увеличит финансовую поддержку строительства «Пояса и пути». В Фонд Шелкового пути будет внесено еще 100 миллиардов юаней. Будет поощряться проведение за рубежом операций в юанях. По предварительным расчетом, их объем будет равен примерно 300 миллиардам юаней. Государственный банк развития Китая и Импортно-экспортный банк Китая предоставили целевые кредиты в размере 250 и 130 миллиардов юаней соответственно для проектов в рамках «Пояса и пути».

Развивающимся странам «вдоль пути» будет предоставлена чрезвычайная продовольственная помощь на сумму 2 миллиарда юаней. В заключение Си Цзиньпин призвал все страны объединиться и вместе шаг за шагом двигаться к тем результатам, которые осчастливят народы всего мира».

Китайские СМИ отмечали: «Некоторые не верят в стратегические мотивы Китая, утверждая, что эта инициатива является геополитическим инструментом для обеспечения своего господства в регионе и создания новой сферы влияния. Другие выступают против этой инициативы из-за того, что боятся потерять ведущие позиции в мировой финансовой системе. Тем не менее, западные скептики не смогли увидеть тот факт, что Китай выступает против менталитета «игры с нулевой суммой» и поддерживает «концепцию взаимного выигрыша».

Вот таков контекст нашей скромной конференции в Бишкеке.

 

* * *

Вернемся в Бишкек, где профессор Ху Биянг и его коллеги рассказывали о грандиозном мегапроекте «Один пояс — один путь», в котором и для Евразийского экономического союза и Кыргызстана, как соседа Китая, вырисовываются большие перспективы.

Китай с интересом изучает российские транспортные проекты, в некоторых — например, в создании высокоскоростных магистралей — уже активно участвует. Профессор Ху Биянг подчеркнул, что их мегапроект — это долговременная многосторонняя стратегическая инициатива развития для всех его участников. Одно из важных направлений здесь — образование и наука. Китай охотно приглашает к себе студентов и ученых из стран «Шелкового пути», в том числе из Киргизии. Еще одно направление — организация международных конференций. По мнению проф. Ху Биянга именно страны Центральной Азии имеют шанс выиграть больше всего от создания современного транспортного пути между Азией и Европой. Именно здесь будут создаваться современные транспортные хабы, аэропорты, логистические центры — с тем чтобы было удобно пользоваться географическими преимуществами кратчайшего пути. Европейские экономики тоже хотят иметь лучший доступ к Китаю, так что интерес тут перекрестный. У новых центральноазиатских стран появилась историческая возможность найти свое место в современном глобальном мире.

 

Пан Чинджон, профессор университета Цинхуа, одного из лучших в Китае, говорил об аспектах и проблемах китайского развития: «30 лет назад мы отмечали до десяти процентов ежегодного роста; сейчас рост несколько замедлился; меньше 7 процентов в год, но развитие Китая идет достаточно стабильно. Я могу назвать некоторые цифры. Уровень инвестиций в потребление вырос на 12 процентов в прошлом году. Идет оживление экономики после 3 лет определенной стагнации. Тому есть три причины. В Китае около 700 млн человек все еще живут в деревнях, в отдаленной местности, без современной инфраструктуры. Это огромный человеческий ресурс, но и сложнейшая проблема. Интенсивно идет переселение в города, растут пригороды, люди приобретают городские или около городские стандарты потребления, в результате чего потребление стремительно растет.

В городах новым людям очень много чего нужно; когда они переселяются в города, резко растет потребление, люди приобретают новые городские навыки и привычки. Однако и влияние на городскую среду переселенцев из сел тоже имеет место… Это явление будет иметь долговременное влияние, потому что процесс урбанизации Китая еще далеко не завершен. Экономика Китая, несомненно, будет расти. Правительство планирует активизировать предпринимательство и инновации. Сейчас в Китае переходный процесс от традиционных видов деятельности с низкой добавленной стоимостью на другие, стимулируется максимальное развитие новейшей индустрии, стремительно развиваются новые технологии; скоростные магистрали связали всю страну. Это знают те из вас, кто проезжал на поездах из Пекина в другие города на скорости 350 км/час. Еще 15 лет назад таких дорог и таких поездов не было, а теперь огромное число людей передвигается, пользуясь этой инфраструктурой, что способствует большой трудовой мобильности. Развиваются биотехнологии, интернет охватил страну, большинство людей уже платят уже через телефоны; электронные кошельки действуют повсюду: в кафе, на улице… Мы продолжаем работать над тем, как ускорить экономику и сделать стабильным развитие нашей огромной страны. У нас учатся около трех тысяч киргизских студентов, около тысячи получают стипендии от Китая. Учатся не только в ведущих городах — Пекине и Шанхае, но и в Сиане, в Урумчи есть неплохие вузы…»

 

Д. Оторбаев:

«Со вступлением страны в Евразийский экономический союз киргизские граждане в России получили качественно иное отношение и единые трудовые права, это очень важно для нас. Около миллиона киргизских граждан работают в России, и гармонизация трудового законодательства принципиально важна для нас.

Киргизская Республика занимает первое место в мире по объему доли денежных переводов мигрантов в ВПП, что составляет порядка 40 % ВВП. Они поддерживают экономику и в конкурентной среде быстро приобретают новые профессиональные навыки. Наши трудовые мигранты работают в сфере услуг, они востребованы в Москве и Московской области — в самом конкурентом поле. Ожидания еще более позитивны. Гармонизация процедур и регламентов в ЕАЭС поднимает качество нормативной правовой базы и улучшает инвестиционный климат. Многие рассматривают Кыргызстан как страну, благоприятную для инвестирования. Наше вхождение в единое интеллектуальное пространство в перспективе приведет к улучшению качества инвестиций и жизни людей. Поэтому так важно встречаться. ЕАЭС — огромный и самый привлекательный рынок».

 

В.Ярошенко (Главный редактор журнала «Вестник Европы», член правления Фонда Егора Гайдара):

«Современный экономический
рост, который зародился в начале
XIX века и продолжается уже двести лет, — это своего рода аномалия. Мы с Егором Гайдаром когда-то беседовали на эту тему, и я спрашивал его: не думает ли он, что рост когда-нибудь закончится? Ведь предыдущие тысячелетия лет существования человечества этой непрерывной тенденции вовсе не было.

Очень может быть, что в обозримом будущем численность населения стабилизируется; в силу демографических, экологических, медицинских, культурных и еще каких-то неведомых и непознанных причин. Сейчас же, в рамках ускоренной технической революции, глобализации и демографического разрыва, человечество переживает глубокий кризис идентификации, национальных культурных, религиозных, цивилизационных ценностей. Не случайно все невероятные достижения современных технологий не ускоряют глобального роста, а может быть, даже замедляют его. Говорится уже о ненужности людей на производстве и о проблеме, чем же их занять. Безлюдные заводы ближайшего будущего, самоуправляющийся транспорт…

Китай еще не сплошь урбанизирован, как и Индия, многие страны Восточной Азии и страны Африки. В мире растет разрыв в уровне потребления, энерговооруженности, качестве жизни, и вот этот перепад потенциалов, возможно, и определяет главную причину движения, развития, роста. Напряженность стремится к выравниванию потенциалов. Но в будущем, возможно, нам придется столкнуться с неприменимостью оптимистической  идеи непрерывного роста».

 

* * *

Профессор Ху Биян:

«Нам предстоит задача исторической важности — соединить Европу и Азию, это требование времени. Поэтому я считаю, что мегапроект «Один пояс — один путь» является поистине проектом мирового значения.

От интеграции получат пользу и выгоду все, в том числе некогда сонные, отдаленные от мира страны Центральной Азии. Только теперь они географически оказались на стратегически важном месте, посередине между Азией и Европой. Для них это огромные возможности получить импульс развития. Предстоит решить сложнейшую задачу — институционально связать между собой очень разные регионы, с разными экономическими, политическими режимами, законодательствами, культурными, образовательными и бытовыми традициями. Китай идет на широчайшие реформы. Мы освоили, (и научились с ними работать) европейскую и американскую маркетинговую системы, институты, законы, банки, регламенты и стандарты. Когда-то Китай был похож на бывший Советский Союз: с 1950-го по 1980-е годы использовали советскую модель. Затем Китай стал меняться в другом направлении; появилась новая модель, которая может быть применена в Центральной Азии: как привносить новую модель, как из бывшего советского делать новое общество, вносить изменения, и что-то оставлять старое, что- то заимствовать из европейской модели, что-то из китайской. Страны посредине получат пользу от этих инициатив. Если будет происходить интеграция, всем будет лучше. Следует учиться тому, как ко всеобщей пользе управлять трансграничными реками… У нас с Индией есть эти проблемы: наши реки часто текут через разные страны. И как же установить дружелюбное е совместное управление? Интеграция, а не доминирование позволит сотрудничать и получать пользу для всех. И уже многое мы сделали. Мы строим современную инфраструктуру. В Китае вкладываются огромные деньги в дороги, тоннели, мосты, морские порты и аэропорты. Соединяют прямыми рейсами все регионы. Все это помогает передвигаться товарам и людям, развивать экономику. Европейские страны и США впереди технологического прогресса; Китай следом. За последние десятилетия Китай сделал огромный скачок, это внушает оптимизм в других странах: Китай смог, значит и они смогут преодолеть отсталость.

Я учился и работал в США. Еще недавно огромное число людей там не пользовалось кредитными картами. Теперь мы в Китае оплачиваем все прямо через телефон. Мы просто перепрыгнули целый этап, пропустили эпоху кредитных карт, совершив скачок в развитии финансовых инструментов», — закончил профессор Ху Биянг.

 

* * *

Китай уже не первый год наращивает инвестиции и, соответственно, свое влияние в странах Центральной Азии. Россия и Евразийский экономический союз, при всех сложностях служат развитию и интеграции наших экономик. К деловой части китайской делегации встречи гостеприимные хозяева проявляли особенный интерес. Мы побывали на уникальном озере Иссык-Куль, куда ведет современная автотрасса, построенная с помощью Китая; мы убедились в большом диапазоне возможностей экономического сотрудничества между нашими странами.

 

(Собственная информация «Вестника Европы» и ИЭП Егора Гайдара.)

 

 

Версия для печати