из старых «ОЗ»…
Опубликовано в журнале Отечественные записки, номер 3, 2014
Непрактичность и скажемъ даже безполезность этихъ узаконенiй, въ смыслѣ мѣръ для прекращенiя пьянства, слишкомъ очевидны. Они относятся только къ нарушенiю благочинiя пьяными на улицахъ и въ публичныхъ мѣстахъ, не препятствуя въ сущности развитiю пьянства, какъ пороку самому по себѣ. Строгости закона скорѣе подвергается только подгулявшiй человѣкъ, нежели завзятый пьяница. При томъ извѣстно, что и эти постановленiя вовсе не приводятся въ исполненiе. Кромѣ того, имъ недостаетъ главной принадлежности исправительныхъ наказанiй — постепенности, которая является въ данномъ случаѣ не болѣе, какъ мертвою буквою закона. Спрашивается, какъ можно узнать, въ который разъ забираютъ пьянаго подъ стражу, чтобы сообразно съ этимъ подвергнуть его аресту на срокъ, установленный закономъ? Очень понятно, что нѣтъ никакой всзможности слѣдить за этимъ, а извѣстно, что законоположенiе, непримѣнимое на практикѣ, теряетъ свою силу нетолько въ частностяхъ, но и въ самомъ основанiи. Вѣдь нужно согласиться, что было бы крайне несправедливо подвергать кого-либо взысканiю, не имѣя возможности определить мѣру, требуемую закономъ, а между тѣмъ законъ о преслѣдованiи пьянства ведетъ прямо къ подобной несправедливости.
Въ виду всего этого, необходимо, при разсмотрѣнiи вопроса о пьянствѣ вообще, составить такiя законоположенiя, которыя, преслѣдуя этотъ порокъ, могли бы имѣть практическое значенiе.
Въ настоящее время открыта въ Петербургѣ комисiя для пересмотра правилъ о торговлѣ крѣпкими напитками. Комисiя эта составлена изъ лицъ, служащихъ въ различныхъ вѣдомствахъ. Сверхъ того, въ эту комисiю приглашаются нѣкоторые помѣщики, винные заводчики, домовладѣльцы и лица, служащiя по акцизнопитейному вѣдомству. Само собою разумѣется, что еслибы цѣль комисiи состояла только въ регламентацiи питейной торговли, какъ одной изъ такихъ отраслей промышленной дѣятельности, ходъ которой соединенъ съ выгодами казны, то такой личный составь комисiи можно бы было признать удовлетворительнымъ. Между тѣмъ комисiя учреждена не исключительно для этой цѣли. Необходимость пересмотра дѣйствующихъ нынѣ уставовъ по продажѣ крѣпкихъ напитковъ вызвана, между прочимъ, и въ видахъ установленiя «болѣе умѣреннаго и равномѣрнаго употребленiя вина». При томъ, по замѣчанiю г. предсѣдателя, неумѣренность въ употребленiи крѣпкихъ напитковъ обусловливается не одною недостаточностiю дѣйствующихъ правилъ о торговлѣ ими, но происходить также и отъ многихъ другихъ причинъ, каковы, напримѣръ, разныя послѣдовавшiя въ послѣднее время измѣненiя, какъ въ экономическихъ отношенiяхъ, такъ и въ самомъ гражданскомъ бытѣ крестьянскаго населенiя.
Эта обусловленность вопроса о питейной продажѣ заставляетъ смотрѣть на него нетолько какъ на казенное, но какъ на общенародное дѣло. Не отвергая нисколько достоинствъ лицъ, призванныхъ къ участiю въ комисiи, нельзя однако не подумать о томъ, въ какой мѣрѣ они могутъ быть знакомы съ практическимъ знанiемъ этого вопроса по примѣненiю его къ массѣ населенiя, поставленнаго въ разныхъ мѣстахъ Россiи не въ одинаковые условiя матерiальнаго и нравственнаго быта?
Такъ, напримѣръ, члены комисiи отъ департамента удѣловъ и министерства государственныхъ имуществъ едва-ли могутъ удовлетворить частностямъ разсматриваемаго въ комисiи вопроса, будучи такъ-сказать истолкователями того положенiя, въ которомъ находятся удѣльные и государственные крестьяне. Крестьяне же, вышедшiе изъ крѣпостной зависимости, не имѣютъ собственно своего представителя въ лицѣ чиновника министерства внутреннихъ дѣлъ, а между тѣмъ, какъ замѣчено выше, вопросъ о продажѣ крѣпкихъ напитковъ или, вѣрнѣе сказать, часть его — вопросъ о пьянствѣ обусловливается измѣненiемъ экономическихъ отношенiй и гражданскаго быта прежнихъ помѣщичьихъ крестьянъ.
Наконецъ, участiе духовныхъ лицъ, а не чиновника духовнаго вѣдомства, было бы весьма важно для успѣшнаго обсужденiя дѣла въ комисiи во всѣхъ его частностяхъ. Духовенство соприкасается къ народу не посредствомъ своей администрации, но посредствомъ лицъ, принадлежащихъ къ церкви. Сельскiе священники, знакомые съ бытомъ крестьянъ, могли бы сообщить комисiи такiя свѣдѣнiя и такiе доводы, которыхъ очень легко можетъ не имѣть въ виду лицо, служащее въ качествѣ чиновника при центральной духовной администрацiи.
«Отечественныя записки», 1865, т. СLХ, июнь, отд. II, с. 232—233