Журнальный зал

Русский
толстый журнал как эстетический феномен

Опубликовано в журнале: НЛО 2005, 74

Как архивисту быть современным?

(Опыт работы Архивного тренингового центра при Европейском университете в Санкт-Петербурге)

Политическое, социальное и интеллектуальное развитие России, стран Восточной Европы и республик бывшего СССР в начавшемся веке во многом будет зависеть от того, как усвоится опыт тех поколений, которые пережили революции, войны, становление и крах тоталитарных режимов, перекраивание политической карты мира в XX столетии. И роль архивов, где сохраняются свидетельства и документы этого опыта, является в “переработке” прошлого ключевой.

В период перестройки и гласности общественный и личный интерес граждан к архивам увеличился многократно, начался настоящий бум запросов и посещений — само время потребовало пересмотра устаревших парадигм архивной теории и практики, тогда и появилось Постановление Верховного Совета РФ 1992 года “О порядке доступа к архивным документам и правилах их использования”, оно стало первым правовым актом нового государства, посвященным архивам, и поворотным пунктом на пути к демократизации в истории отечественного архивного дела. Это был короткий исторический период, когда потребности государства совпали с потребностями общества. Утвержденные в июле 1993 года “Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах”, хотя и подвергались критике, все же сыграли свою историческую роль, впервые за всю российскую историю сформулировав правовые отношения между держателем и потребителем архивной информации. Право пользователя свободно искать и получать для изучения архивные документы закрепил и принятый на исходе 2004 года новый Закон об архивном деле в Российской Федерации.

Но несмотря на все прогрессивные положения, изложенные в соответствующих статьях законов, практика всегда оставалась в хвосте теоретических формулировок. С одной стороны, причина этого заключалась в свойственной архивным учреждениям консервативности, с другой, архивы были поставлены в такие условия, при которых реализация декларированных установок оставалась утопией. Власть ориентировала государственные архивы на внедрение “новых экономических форм хозяйствования”, что, в свою очередь, привело к размыванию их привычных функций. Из-за нехватки средств с каждым годом сокращался объем страхового копирования документов и соответственно — фонда пользования. Вынужденные искать средства для поддержания своего существования, архивы стали внедрять в практику платные услуги, часто не имеющие адекватной мотивации. Нет сомнений, что внебюджетные средства помогли архивам в самые тяжелые годы, да и сейчас помогают “остаться на плаву”, так как государственный бюджет и сегодня не обеспечивает архивы в полном и необходимом объеме, но нет также и сомнений в том, что этот процесс негативно повлиял на традиционную деятельность архивов, особенно в области обслуживания пользователей, в том числе и через читальные залы. Несмотря на увеличение числа исследователей, читальные залы оставались на последнем месте по обеспечению их необходимым оборудованием, из-за низкой зарплаты и увеличивающейся нагрузки из архивов в первую очередь увольнялись сотрудники, обслуживающие посетителей. Проблемы пользователей в архивах решались, да и теперь часто решаются за счет ограничения их прав – путем сокращения времени работы читальных залов и количества выдаваемых дел или введения архивами собственных, немотивированных прейскурантов на платные услуги и т.п.

Законодательно провозгласив право граждан на получение информации, государство на практике всеми силами пытается ограничить доступ к ней, что выражается в самых разнообразных формах и зависит от изобретательности руководителей архивов. Для многих архивов характерны немотивированные запреты на использование в читальных залах компьютеров, на копирование документов современными техническими способами, предварительная запись на недели вперед для получения дел, недостаток мест в читальных залах, отсутствие современных аппаратов для чтения микро-фильмов, во многих региональных архивах отсутствует само понятие “фонд пользования”, сокращен режим работы читальных залов и резко уменьшено количество архивных дел, выдаваемых для работы исследователям. Характер такой внутренней политики в архивах не способствует уважительному отношению к пользователю, и довольно часто можно услышать в архиве (как федерального, так и регионального уровня) сетования на то, как они устали от исследователей, от их запросов, претензий и т.п.

Но есть у истории этих взаимоотношений и другая сторона. Общество и отдельные граждане не способны и не приучены требовать то, что принадлежит им по закону. В умах не только старшего поколения, но и у молодежи царит страх перед чиновником, который, по их мнению, в случае конфликта гипотетически может не выдать необходимого документа, или не разрешить его копирования, или воспользоваться любым предлогом для ограничения их прав. Все это происходит от незнания законов, правил и других регламентирующих документов в области архивного дела, а также неумения защищать свои права цивилизованными методами.

Нарисованная мной картина – это попытка показать общие тенденции, но никак не желание задеть профессиональные и личные качества своих коллег, многие годы отдававших и отдающих практически безвозмездно свои знания, опыт и внимание исследователям, независимо от их звания и положения.

Между тем, как бы сами по себе, существуют международные документы, в которых определены стандарты поведения для архивной профессии, в частности Рекомендации Комитета министров Совета Европы по европейской политике странам-участницам в отношении доступа к архивам, принятые 13 июля 2000 года, и Международный этический кодекс архивистов, утвержденный на заседании Генеральной ассамблеи Международного совета архивистов в сентябре 1996 года в Пекине. В частности, в статье 6 последнего сказано: “Архивисты должны содействовать максимально широкому доступу к архивным материалам и обеспечивать беспристрастное обслуживание всех пользователей. Архивисты должны создавать как общий, так и специальный научно-справочный аппарат на все документы, находящиеся у них на хранении. Они должны всем предлагать беспристрастное консультирование и использовать имеющиеся ресурсы для предоставления сбалансированного ассортимента услуг. Архивисты должны отвечать вежливо на все обоснованные запросы о своих фондах и содействовать их наиболее широкому использованию в соответствии с политикой учреждения, обеспечением сохранности фондов, правовыми соображениями, индивидуальными правами и соглашениями о дарении. Они должны объяснять потенциальным пользователям уместные ограничения и справедливо применять их. Архивисты не должны допускать необоснованных ограничений доступа и использования…”

Задавая себе вопрос, станет ли эволюция архивов — этого важнейшего государственного и культурного института — в сторону открытого общества необратимой, мы приходим к выводу о том, что открытость архивов не в последнюю очередь связана с квалификацией их сотрудников. От того, как удовлетворяется объективно сложившаяся потребность архивистов в повышении их профессиональной квалификации, во многом зависит, по какому пути идет российское архивное дело. Важной и основной школой для подготовки и воспитания архивистов по-прежнему являются сами архивы, и если на начальной стадии подготовки кадров, где необходимы прежде всего технические навыки, многие из них справляются с поставленной задачей, то для более квалифицированных специалистов, руководителей среднего и высшего звеньев такого “самообразования”, безусловно, недостаточно.

Стоит напомнить, что большинство сотрудников архивов не имеют специальной историко-архивной подготовки, а базовое образование архивистов по-прежнему является чуть ли не элитным. Подавляющее большинство архивных работников не прошли необходимой подготовки в области информационных технологий; многие архивисты имеют весьма слабое представление о современных российских и международных правовых стандартах в области доступа к информации, защиты персональных данных, информационного обмена и т.п. Отсутствует или крайне недостаточной остается подготовка в области специальных исторических дисциплин; существующая практика архивной работы не стимулирует знакомства с зарубежным опытом в правовом и информационном направлениях. Главной проблемой остается то, что функционирующие центры повышения квалификации архивистов не выходят за рамки уже устоявшихся форм.

Современной базой для повышения профессионального уровня архивистов стал Европейский университет в Санкт-Петербурге. Он был избран для этой цели не случайно — поставленная задача соответствует основному направлений деятельности Европейского университета как института дополнительного профессионального образования — подготовке и пере-подготовке специалистов гуманитарного профиля для адаптации к новым общественным условиям. Наряду с тем, что Европейский университет с 1996 года дал жизнь пяти гуманитарным факультетам, он взял под свое крыло несколько образовательных и исследовательских центров, среди которых не последнее место занимает и Архивный тренинговый центр 1.

Идея организации такого центра возникла в 1999 году, в рамках Института “Открытое общество”, в связи с разработкой программы OSI-Russia “Открытый архив ХХ века”. Эта программа была направлена на поддержку архивных проектов, связанных с проблемами общественного доступа к архивной информации. Задачами программы было преодоление традиционной для архивной среды информационной закрытости, модернизация научно-справочного аппарата, внедрение новых информационных технологий, повышение профессиональной квалификации сотрудников архивов.

Ее инициаторами были Российское представительство Фонда Сороса – Институт “Открытое общество”, Центральный Европейский университет в Будапеште (“Открытый архив” ЦЕУ) и Европейский университет в Санкт-Петербурге. Для достижения поставленной цели большое значение имели независимое положение проекта по отношению к государственным ведомствам, обширные и разнообразные связи с архивами, рукописными отделами музеев и библиотек.

Финансирование АТЦ осуществлялось программой “Культура” ИОО и “Открытым архивом” ЦЕУ, частично администрациями регионов, отдельными учреждениями и Мичиганским университетом. Образовательная программа АТЦ была поддержана отечественными и зарубежными специалистами и учреждениями, она прошла экспертизу Федеральной архивной службы России и Санкт-Петербургского института российской истории РАН и получила их одобрение. Поддержка программы государственными ведомствами имела для нее существенное значение как в организационном, так и в методическом отношениях, тем более что она предназначена, в первую очередь, для специалистов государственных региональных архивов. Региональные архивы и их руководящие структуры (Республики Карелии, Республики Коми, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской, областей) также высказались в пользу нашей программы, она получила положительные отзывы архивистов Балтии, Восточной Европы и Соединенных Штатов Америки.

Центральной задачей первого проекта 1999–2000 годов стало создание организационной структуры, которая занималась бы не только обучением и повышением квалификации (такие существуют и во ВНИИДАД, и в Историко-архивном институте РГГУ), но была бы объединяющим центром для действующих архивистов, прежде всего Северо-Запада, стран Балтии и Восточной Европы. Уникальность проекта АТЦ заключалась в том, что впервые была предпринята попытка создания обучающей структуры специально для сотрудников региональных архивов, с целью преодоления негативных стереотипов архивных учреждений советского времени. Главной формой образовательной деятельности стали периодически проводимые семинары (по два в год) для архивистов Северо-Западного региона, некоторых областей Центральной России и стран Восточной Европы. Основными направлениями обучения были как раз наиболее актуальные и еще недостаточно освоенные архивистами стороны их работы: информационные технологии, правовые аспекты архивной деятельности, новые подходы к комплектованию архивов, источниковедение и историография ХХ в.

Проект должен был стимулировать комплексное решение архивных проблем, способствовать эффективному использованию имеющихся финансовых и кадровых ресурсов, рациональному планированию архивной работы, расширению и облегчению доступа пользователей (в том числе и зарубежных) к архивным материалам. Для планомерного осуществления проекта организаторы Архивного тренингового центра ставили перед собой следующие задачи: повышение правовой культуры архивистов; обучение архивистов применению новых информационных технологий в архивном деле; внедрение международных стандартов описания документов и формирования научно-справочного аппарата архивов; обучение современным методам использования и публикации архивных документов (в том числе в электронном формате и с применением интернет-технологий); обучение новым методам и формам комплектования архивов в современных условиях; повышение квалификации архивистов в области истории и вспомогательных исторических дисциплин, прежде всего на наиболее актуальных материалах (история тоталитарного и посттоталитарного общества в странах Восточной Европы — механизмы власти, идеология и массовое сознание, войны, массовые репрессии, сопротивление тоталитаризму, политические партии и движения и т.д.); содействие установлению взаимодействия архивов региона с архивами стран Балтии и Восточной Европы.

После успешного завершения пилотного проекта, собравшего много положительных откликов его участников, Архивный тренинговый центр неоднократно получал финансовую поддержку Института “Открытое общество”. В течение 1999—2000 годов семинары АТЦ проводились два раза в год по две недели, затем в последующие 2001—2003 годы по одной неделе один раз в год. Проблематика программ обучения требует привлечения десятков специалистов — преподавателей, знакомых с новыми архивными технологиями, правовым обеспечением архивного дела, комплектованием архивов, использованием и публикацией документов. К преподаванию и консультированию мы привлекаем специалистов Федеральной архивной службы России, федеральных, региональных, ведомственных архивов, документальных фондов и отделов рукописей музеев и библиотек, Историко-архивного института РГГУ, Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела. В работе семинаров принимали и принимают участие архивисты и историки США и Европы.

По сравнению с многолетней работой Историко-архивного института (ныне — составная часть РГГУ) в Москве или Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) деятельность АТЦ имеет, с одной стороны, прикладной, “точечный”, с другой — более общий и широкий характер. АТЦ занимается не столько со студентами — из которых все же немногие следуют по окончании института своей архивной специальности, а с уже работающими и, как правило, опытными специалистами этой сферы. Неформальный семинарский и текущий, консультативный характер работы небольшого и достаточного мобильного центра отличен от жестко структурированной практики такого обширного и во многом традиционного учреждения, как ВНИИДАД. Поэтому для работы АТЦ так значима связь с региональными проблемами архивных учреждений Петербурга и Северо-Запада и наличие широкой сети международных контактов.

Обучение в АТЦ предполагает глубокое ознакомление с результатами работы Комитета по информационным технологиям при Международном совете архивов, с опытом архивистов стран Балтии, Восточной и Западной Европы, а также Соединенных Штатов Америки. Среди основных направлений деятельности АТЦ наиболее значимыми являются те, которые связаны с общественной проблематикой, сотрудничеством архивов и институтов гражданского общества: это и осмысление роли архивов в культурной жизни исторических городов; краеведение и формирование местных сообществ; место архивов в системе образования и просвещения; программирование развития культурной среды и сотрудничество с музеями и библиотеками. АТЦ освещает также правовые и этические аспекты обслуживания архивами общества, вопросы доступа к информации, проблемы публикации архивных документов (вопросы идентификации и приоритетов), возможности создания посвященных архивистике периодических изданий, телепередач, интернет-сайтов.

Архивная программа (ее координатором до конца 2004 года был Н.Г. Охотин), в течение многих лет поддерживаемая Фондом Сороса, помогла издать более двадцати томов архивных путеводителей, что в других условиях вряд ли было бы возможно. Счастливыми обладателями путеводителей стали многие региональные архивы, впервые был издан “Справочник архивных документов в музеях и библиотеках Российской Феде-рации”. Необходимо отметить, что процесс создания путеводителей — это серьезная школа подготовки квалифицированных архивных кадров, не случайно Архивный тренинговый центр приглашал для участия в своих семинарах специалистов из ГА РФ и некоторых региональных архивов для обучения коллег тонкостям в выборе методики и организации работы по подготовке этих необходимых справочников. Архивные управления Северо-Западного региона участвовали в частичном финансировании проекта, оплачивая проезд своих специалистов, государственные федеральные, региональные и ведомственные архивы предоставляли базу для проведения практических занятий и тренингов.

Сотрудники АТЦ участвуют в учебных и академических программах ЕУСПб, в том числе — факультета истории. Архивный тренинговый центр проводит для аспирантов ЕУСПб консультации в области архивоведения, оказывает помощь в организации преподавания архивного дела на гуманитарных факультетах региональных университетов в Новгороде, Петрозаводске и Твери, сотрудничает в организации различных проектов с архивами, библиотеками и музеями Санкт-Петербурга.

Тесные контакты установились между АТЦ и Мичиганским университетом США, который организовал участие специалистов факультета истории и АТЦ ЕУСПб, Санкт-Петербургского института российской истории РАН, Архивного отдела Тверской области и Государственного архива Новгородской области в семинаре, посвященном проблемам взаимодействия историков и архивистов и организации архивного образования, проходившем в Мичиганском университете в начале 2001 года. Помощь в проведении семинаров АТЦ оказывали и общественные организации, например такие, как “Гражданский контроль” и “Мемориал”.

В рамках сотрудничества АТЦ, Санкт-Петербургского отделения Института “Открытое общество” и Общественной правозащитной организации “Гражданский контроль” в июле 2001 года состоялась конференция “Сотрудничество средств массовой информации и архивов”, в которой приняли участие ведущие отечественные и зарубежные журналисты, руководители Росархива и архивов Москвы и Петербурга, писатели, правозащитники, представители общественных фондов. На конференции обсуждались актуальные проблемы взаимоотношений между архивами и средствами массовой информации, относящиеся и к правовому регулированию, и к сложившейся де-факто практике таких взаимоотношений. Эта конференция стала продолжением международного проекта 2000 года “Доступ к информации — права человека и интересы государства”, организованного АТЦ в рамках программы “Восток-Восток” при поддержке Санкт-Петербургского отделения Института “Открытое общество”. Работая со специалистами как из государственных архивов, так и из новых негосударственных учреждений, Архивный тренинговый центр принципиально ориентируется и на сотрудничество с институтами гражданского общества.

Основным контингентом слушателей семинаров АТЦ являются руководители и работники региональных государственных, ведомственных и муниципальных архивов, рукописных отделов музеев и библиотек, в последнее время — сотрудники частных архивов. В основной массе — это подготовленные специалисты, знакомые с информационными технологиями, которые сделали выбор в пользу архивного дела и думают о перспективах его развития. Подавляющее большинство слушателей — молодые люди в возрасте от 25 до 40 лет. В целом архивное ведомство не может похвастаться молодостью своего персонала, поэтому нас очень радует то обстоятельство, что руководители архивных учреждений часто присылают на учебу молодежь, хотя не прочь иногда приехать и сами.

За шесть лет деятельности АТЦ через его семинары прошло около 500 человек, сертификаты о дополнительном профессиональном образовании получили около 300 человек. Среди них есть специалисты, которые обучались по два-три раза, в основном это те, кто занимает активную позицию и, как правило, “делает карьеру” в своей профессии. Учебный процесс семинаров выстроен таким образом, что позволяет общаться и с преподавателями, и с коллегами по учебе, свободно выражать свое отношение к программам семинара, их содержанию и эффективности, а также к уровню организации. Все свои предложения, замечания, размышления можно обсудить на дискуссиях, которые обязательно проводятся на завершающем этапе семинаров или в специальных анкетах. Таким образом, Архивный тренинговый центр, опираясь на научный и профессиональный потенциал российских и зарубежных специалистов архивного дела, стремится удовлетворить потребности государства и общества в квалифицированных архивных кадрах и тем самым вносит свой вклад в общее дело формирования облика современного архивиста.

С 2004 года ситуация резко изменилась: с уходом из России Фонда Сороса прекратил существование Институт “Открытое общество”, который являлся основным и главным источником финансирования АТЦ. Перед центром встал вопрос либо о прекращении всякой деятельности, связанной с обучением, либо о поиске новых финансовых возможностей. Руководство АТЦ выбрало второй путь и не ошиблось: многие региональные архивы прислали заявки на участие в платном семинаре “Роль архивов в документировании общественной и частной жизни в ХХI веке” (март 2005 года), который прошел при участии ведущих специалистов и историков Петербурга, Москвы, а также профессоров Мичиганского университета, Высшей нормальной школы (Париж), руководителей региональных архивов из Италии и Норвегии 2. В дальнейших планах Архивного тренингового центра организация в апреле 2006 года следующего обучающего проекта по теме: “Современные технологии и идентификация архивов в международном информационном поле”. Мы попробуем найти ответы на такие вопросы, как место архивов в современной информационной среде; определение значимости их в сравнении с другими видами информации. Участникам семинара будут рассказывать о том, какие архивы необходимы сегодня государству и обществу, какие особенности станут отличительной чертой архивов ХХI века, каким требованиям должен соответствовать образовательный, профессиональный и социальный статус архивиста, а также и о том, возможен ли контроль со стороны гражданского общества над выполнением архивами своих функций и обязанностей государства по отношению к архивам. Все архивы, независимо от формы собственности, в той или иной степени сталкиваются с обозначенными проблемами. До сих пор за рамками основных правовых решений остаются многие концептуальные и практические вопросы, на которые архивисты пытаются найти ответы. Концептуального решения требует проблема типологии архивов и принципов обеспечения их публичности, практического — сроки и формы доступа к персональным документам ограниченного срока хранения, доступа к ведомственным архивам и т.п. По-прежнему актуальной и сложной остается проблема комплектования архивов документами, особенно на аудиовизуальных носителях, и их сохранности.

Решение этих сложных проблем по плечу только современному, обладающему необходимыми материально-техническими ресурсами архиву, который располагает хорошо обученными профессиональными кадрами. Международный и российский опыт, накопленный в этой области, может подтолкнуть к достижению нужного результата, может подсказать более эффективный путь в процессе его поиска.

_______________________________________________________________________________

1) С направлениями деятельности центра и программами семинаров можно ознакомиться на сайте: http://eu.spb. ru/atc/index.htm.

2) Поддержку оказали Международный благотворительный фонд им. Д.С. Лихачева, Французский институт в Санкт-Петербурге, Школа высших исследований по социальным наукам Министерства высшего образования Франции, Государственный архив г. Флоренции (Италия), Межмуниципальный архив г. Тормсё (Норвегия), Мичиганский университет (США), Архивный комитет Санкт-Петербурга и Архивный отдел Тверской области. Информация об этом семинаре также помещена на сайте АТЦ.

Версия для печати