Анализируя историю терроризма и его роль в современном мире, автор приходит к следующему выводу: долгое время терроризм осознавался всеми как часть партизанской борьбы, но теперь «он становится самостоятельным игроком», теперь это – «одна из форм войны». При этом сегодняшние террористы уже не стремятся к достижению равенства сил с противником, они делают ставку на «асимметричность конфликта», чему оптимально соответствует их организационная структура: не привязанные к определенной территории террористические сети.